發(fā)改委印發(fā)第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點工作通知

來源：國家***網站

????? 為落實黨的十八大關于大力推進生態(tài)文明建設、著力推動綠色低碳發(fā)展的總體要求和“十二五”規(guī)劃綱要關于開展低碳試點的任務部署，加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，確保實現(xiàn)我國2020年控制溫室氣體排放行動目標，根據國務院印發(fā)的“十二五”控制溫室氣體排放工作方案（國發(fā)[2011]41號），國家發(fā)展改革委印發(fā)了關于開展第二批國家低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知。

　　《通知》指出，2010年7月啟動第一批國家低碳省區(qū)和低碳城市試點工作以來，各試點地區(qū)高度重視，按照試點工作有關要求，制定了低碳試點工作實施方案，逐步建立健全低碳試點工作機構，積極創(chuàng)新有利于低碳發(fā)展的體制機制，探索不同層次的低碳發(fā)展實踐形式，從整體上帶動和促進了全國范圍的綠色低碳發(fā)展。此次擴大試點范圍，是探尋不同類型地區(qū)控制溫室氣體排放路徑、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要舉措。

　　根據地方申報情況，統(tǒng)籌考慮各申報地區(qū)的工作基礎、示范性和試點布局的代表性等因素，經溝通和研究，國家發(fā)展改革委確定在北京市、上海市、海南省和石家莊市、秦皇島市、晉城市、呼倫貝爾市、吉林市、大興安嶺地區(qū)、蘇州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、寧波市、溫州市、池州市、南平市、景德鎮(zhèn)市、贛州市、青島市、濟源市、武漢市、廣州市、桂林市、廣元市、遵義市、昆明市、延安市、金昌市、烏魯木齊市開展第二批國家低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。

　　《通知》提出了試點工作的6項具體任務。

　　一是明確工作方向和原則要求。要把全面協(xié)調可持續(xù)作為開展低碳試點的根本要求，以全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局為原則，進一步協(xié)調資源、能源、環(huán)境、發(fā)展與改善人民生活的關系，合理調整空間布局，積極創(chuàng)新體制機制，不斷完善政策措施，加快形成綠色低碳發(fā)展的新格局，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。

　　二是編制低碳發(fā)展規(guī)劃。要結合本地區(qū)自然條件、資源稟賦和經濟基礎等方面情況，積極探索適合本地區(qū)的低碳綠色發(fā)展模式。發(fā)揮規(guī)劃綜合引導作用，將調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結合起來。將低碳發(fā)展理念融入城市交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關規(guī)劃中。

　　三是建立以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的低碳產業(yè)體系。要結合本地區(qū)產業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，加快低碳技術研發(fā)示范和推廣應用。推廣綠色節(jié)能建筑，建設低碳交通網絡。大力發(fā)展低碳的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

　　四是建立溫室氣體排放數據統(tǒng)計和管理體系。要編制本地區(qū)溫室氣體排放清單，加強溫室氣體排放統(tǒng)計工作，建立完整的數據收集和核算系統(tǒng)，加強能力建設，為制定地區(qū)溫室氣體減排政策提供依據。

　　五是建立控制溫室氣體排放目標責任制。要結合本地實際，確立科學合理的碳排放控制目標，并將減排任務分配到所轄行政區(qū)以及重點企業(yè)。制定本地區(qū)碳排放指標分解和考核辦法，對各考核責任主體的減排任務完成情況開展跟蹤評估和考核。

　　六是積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。要推動個人和家庭踐行綠色低碳生活理念。引導適度消費，抑制不合理消費，減少一次性用品使用。推廣使用低碳產品，拓寬低碳產品銷售渠道。引導低碳住房需求模式。倡導公共交通、共乘交通、自行車、步行等低碳出行方式。

　　《通知》對做好低碳試點工作提出了明確的要求。

　　第一，低碳試點工作涉及經濟社會、資源環(huán)境等多個領域，關系經濟社會發(fā)展全局。各試點省市要加強對試點工作的組織領導，主要領導要親自抓。發(fā)展改革部門要做好組織協(xié)調工作。有試點任務的省發(fā)展改革委要加強對低碳試點工作的支持和指導，協(xié)調解決工作中的困難和問題。

　　第二，試點工作要按照十八大要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立生態(tài)文明理念，大膽探索、務求實效、扎實推進，注重積累成功經驗，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。各試點省市要抓緊完善試點工作初步實施方案。

　　第三，國家發(fā)展改革委將與試點省市發(fā)展改革部門建立聯(lián)系機制，加強溝通、交流，定期對試點開展情況進行評估，指導試點省市開展相關國際合作，加強能力建設，做好引導服務。對于試點省市的成功經驗和做法將及時總結，并加以示范推廣。