廣東省印發(fā)2018年節(jié)能監(jiān)察工作計劃 目標任務包含5大領域

　　日前，廣東省已經(jīng)印發(fā)了《2018年廣東省節(jié)能監(jiān)察工作計劃》的通知。全文如下：

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　　廣東省經(jīng)濟和信息化委印發(fā)2018年廣東省節(jié)能監(jiān)察工作計劃的通知

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　　各地級以上市經(jīng)濟和信息化主管部門，廣州、深圳市發(fā)展改革委、河源市發(fā)展改革局，各地級以上市節(jié)能監(jiān)察機構：

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　　現(xiàn)將《2018年廣東省節(jié)能監(jiān)察工作計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中遇到問題請及時向我委反映。

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　　廣東省經(jīng)濟和信息化委

　　2018年3月25日

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　　2018年廣東省節(jié)能監(jiān)察工作計劃

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　　為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》《廣東省節(jié)約能源條例》《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第33號令)《工業(yè)節(jié)能管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 2016年第33號)等節(jié)能法律法規(guī)，結合工信部《2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》(工信部節(jié)函〔2018〕73號)要求和我省實際情況，制定本計劃。

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　　一、總體目標

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　　全省計劃完成1000家以上的用能單位節(jié)能監(jiān)察任務，包括國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察、地方特點高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能監(jiān)察、“百千萬”重點耗能企業(yè)日常節(jié)能監(jiān)察、非工領域節(jié)能監(jiān)察和項目節(jié)能審查落實情況監(jiān)察等。

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　　二、主要任務

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　　(一)2017年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2017年專項監(jiān)察中各級節(jié)能監(jiān)察部門或機構已經(jīng)發(fā)出整改文書的企業(yè)，及時跟蹤企業(yè)整改情況。對整改符合要求的企業(yè)做結案處理;對整改存在疑問或整改不到位的企業(yè)，要及時進行現(xiàn)場復查。對《廣東省經(jīng)濟和信息化委關于發(fā)布2016年能耗不達標應限期整改的企業(yè)名單(“黃牌”名單)的通告》(二○一七年第80號)中所涉及的9家企業(yè)，在整改期滿后，及時開展現(xiàn)場復查，逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法辦理關停退出手續(xù)。

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　　(二)重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察。乙烯、燒堿、造紙和平板玻璃企業(yè)，是工信部今年重點核查的高耗能行業(yè)，需全覆蓋監(jiān)察。執(zhí)行標準分別為《乙烯裝置單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30250-2013)、《燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》 (GB 21257-2014 )、《制漿造紙單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 31825-2015)、《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21340-2013)、《光伏壓延玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30252-2013)。重點核查企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況，超限額企業(yè)將按照《廣東省經(jīng)濟和信息化委等五部門轉發(fā)關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見的通知》(粵經(jīng)信產(chǎn)業(yè)函〔2017〕133號)要求，公布“黃牌”企業(yè)名單。

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　　(三)階梯電價執(zhí)行專項監(jiān)察。我省目前執(zhí)行階梯電價的行業(yè)包括具有粗鋼生產(chǎn)主要工序的鋼鐵企業(yè)和水泥企業(yè)，實施全覆蓋監(jiān)察，執(zhí)行標準分別為《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256-2013)和《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB16780-2012)。其中2017年超標企業(yè)和產(chǎn)能少于2000噸/日的熟料生產(chǎn)線企業(yè)，還將列入國家重大專項節(jié)能監(jiān)察任務。

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　　(四)重點用能產(chǎn)品設備能效提升專項監(jiān)察。繼續(xù)安排對電機、變壓器、水泵、風機、空壓機等主要用能產(chǎn)品設備生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)察，重點核查2016-2017年專項監(jiān)察未覆蓋，生產(chǎn)產(chǎn)品在《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》(GB20052-2013)、《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值》(GB19762-2007)、《通風機能效限定值及能效等級》(GB19761-2009)、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》(GB19153-2009)等國家標準適用范圍的企業(yè)。

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　　(五)地方特點耗能行業(yè)專項監(jiān)察。對部分陶瓷企業(yè)和制糖企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察。陶瓷企業(yè)重點核查2016-2017年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)，執(zhí)行標準為《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21252-2013);制糖企業(yè)重點核查企業(yè)按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《廣東省節(jié)能條例》的要求，按期如實填報能源利用狀況報告，提出本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施。

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　　(六)日常節(jié)能監(jiān)察。

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　　1、工業(yè)領域監(jiān)察，由各級經(jīng)信主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構負責，重點核查企業(yè)能源管理體系建設、能源管理崗位設立、能源管理負責人任用、能源計量管理制度建立、能源計量器具配備、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度的建立執(zhí)行、節(jié)能規(guī)劃編制、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況、淘汰高耗能落后機電設備以及落后工藝等情況;對于非工業(yè)企業(yè)，主要核查能源管理機構設立及能源管理負責人聘任、節(jié)能管理制度建立及落實節(jié)能措施、節(jié)能規(guī)劃編制、年度節(jié)能計劃制訂、能源利用狀況報告上報等。

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　　2、公共機構監(jiān)察，由各級經(jīng)信主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構會同公共機構節(jié)能管理部門開展。重點對公共機構重點用能單位、應開展能源審計的單位、創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位和省級節(jié)能型單位開展現(xiàn)場監(jiān)察。監(jiān)察內容包括節(jié)能管理制度及能源管理負責人聘任、能源消費狀況報告報送、能源的統(tǒng)計與計量、車輛管理、節(jié)能辦公產(chǎn)品采購、節(jié)能工作負責制、節(jié)水工作、新能源汽車推廣應用、重點用能部位管理和黨政機關生活垃圾分類等。

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　　3、建筑領域監(jiān)察，主要由各級經(jīng)信主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構負責，有條件的地市可會同建筑節(jié)能主管部門聯(lián)合開展。重點監(jiān)察大型公共建筑夏季室內空調溫度設置情況、景觀照明節(jié)能控制情況及賓館和商場能耗限額執(zhí)行情況等。

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　　4、交通領域監(jiān)察，由各級經(jīng)信主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構會同交通節(jié)能主管部門聯(lián)合開展。重點監(jiān)察交通領域重點用能單位能源管理崗位設立及能源管理負責人聘任、能源計量與統(tǒng)計、能源利用狀況報告報送及交通營運車船執(zhí)行燃料消費限值標準情況等。

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　　以上各領域日常監(jiān)察，對我省新納入國家“百千萬”行動計劃的重點用能單位，以及近兩年來未開展過節(jié)能監(jiān)察的重點用能單位，列入重點監(jiān)察對象。

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　　(七)項目節(jié)能審查落實情況監(jiān)察。根據(jù)我省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法的要求，節(jié)能監(jiān)察部門或機構對通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，通過加強隨機抽查，重點核查能源消費量、能效水平以及節(jié)能措施是否達到審查意見要求。對不需單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能監(jiān)察隨機抽查。

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　　三、工作要求

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　　(一)加強組織領導。各地市節(jié)能主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構，要認真制定本地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作計劃，明確措施手段，細化各項監(jiān)察工作的進度目標，確保各項工作按期高質量完成。其中，2017年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察，需在4月30日前完成;階梯電價執(zhí)行專項監(jiān)察，需在5月31日前完成;其余國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，需在9月31日前完成;省內其余監(jiān)察項目，需在10月31日前完成。在上述四個時點后的10個工作日內，請各地市向我委(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟處)報送本地區(qū)的節(jié)能監(jiān)察工作進度報告，包括總體進度情況，相關專項的監(jiān)察結果等。

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　　(二)嚴格依法行政。各地在實施節(jié)能監(jiān)察時，必須嚴格按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第33號令)、《廣東省人民政府法制辦公室關于印發(fā)行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本的通知》(粵府法〔2017〕87 號)和《國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作手冊》的要求。嚴格執(zhí)行相關執(zhí)法流程，填寫相關執(zhí)法文書，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。對存在違法違規(guī)用能行為的單位，依法發(fā)出整改文書限期整改，對無正當理由不落實限期整改要求的，依法予以處罰，其中超限額標準逾期未整改或整改仍不達標的，依法辦理關停退出手續(xù)。

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　　(三)規(guī)范國家專項資金的使用和管理。工信部將委托第三方機構對各地使用國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察補助經(jīng)費情況進行專項審計，前2年有使用上述經(jīng)費的節(jié)能監(jiān)察部門或機構，需按時向工信部提交資金使用報告。今年繼續(xù)申請使用上述經(jīng)費的單位，必須嚴格按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2016〕228 號)規(guī)定的資金使用范圍使用資金。

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　　(四)創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察模式。各地市要及時總結及學習其他地市往年監(jiān)察工作中的成熟經(jīng)驗和工作模式，積極創(chuàng)新工作模式，提高監(jiān)察效率。如利用能管中心平臺開展電子化日常監(jiān)察、與質監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法、聘請行業(yè)專家參與監(jiān)察、采用書面監(jiān)察等。

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　　(五)加強專業(yè)培訓。工信部將修訂工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊，實現(xiàn)重點高耗能行業(yè)全覆蓋，并將組織開展相關培訓。請各地市安排好相關人員積極參加國家組織的培訓，省也將適時組織市、縣節(jié)能監(jiān)察人員開展業(yè)務培訓，各地市應積極組織對本地區(qū)重點用能單位開展培訓。

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　　(六)嚴格監(jiān)督檢查。我委將組織對各地節(jié)能監(jiān)察工作落實情況進行監(jiān)督檢查，并適時組織專項督查。

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各地市2018年現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務表

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來源：廣東經(jīng)濟委